UMR - Gouvernance, Risque, Environnement, Développement

Négocier, évaluer, reconnaître la valeur des lieux

Jusqu’aux années 1970, l’industrie minière et les politiques publiques la concernant se sont peu préoccupées des impacts environnementaux et sociaux de ce secteur et aucune mesure spécifique n’a été prise pour restaurer les écosystèmes dégradés ou négocier avec les communautés locales. On a assisté depuis lors à une prise de conscience à la fois locale et globale des enjeux environnementaux et sociaux inhérents à l’activité minière. Des études d’impact environnemental et, de plus en plus, social, constituent des passages obligés à tout projet minier d’importance. On observe néanmoins, des désaccords et des conflits entre entreprises et communautés ou à l’intérieur de celles-ci. Nombre d’entre eux se cristallisent autour d’un principe organisateur central, à savoir la signification, tant en terme d’importance que de sens, de la terre et des territoires. Le manque de compréhension des représentations, des discours et des valeurs qui y sont attachés et des réactions aux projets est vécu comme une contrainte non maîtrisable dont il est devenu primordial de diminuer les marges d’incertitude. Le présent projet contribuera de manière très significative à la compréhension et au traitement de ces questions, grâce à des recherches opérationnelles portant sur les transformations politico-économiques contemporaines des relations des populations, en particulier kanak au sol, aux territoires et aux paysages et sur les effets de ces dynamiques sur leurs perceptions et leurs réactions face à l’enjeu minier. Au final, notre objectif est de fournir aux compagnies qui opèrent déjà, ou vont opérer, dans le contexte néo-calédonien des outils et des méthodes qui leur permettront d’identifier, d’évaluer, d’anticiper ou de réguler les résistances locales mobilisant l’argument foncier et les significations économiques, sociales, culturelles ou patrimoniales qu’il porte. Il s’agira aussi, sur la base d’analyses de conflits miniers à dimension foncière et d’une revue des débats théoriques sur le thème de la valeur de la terre, des lieux, des espaces, d’apporter des réponses concrètes aux questions que se posent les industriels en général sur le registre de la « compensation ». Aux antipodes de l’illusion d’un équivalent général de la valeur des lieux, le projet donnera des outils opérationnels permettant de faciliter la négociation des formes et des destinataires des mécanismes de compensation, inévitables dans la mesure où l’activité minière est par nature génératrice d’une dégradation des écosystèmes.

Equipe mobilisée (au sein de GRED) : Pierre-Yves Le Meur, Victor David, Matthias Kowasch

Durée des travaux : mai 2013 - décembre 2014

Partenaires :

• GIE Océanide (coordinateur
• Hawai’i Pacific University
• IAC
• UNC (CNEP)
• IANCP
• INRA
• Portsmouth University (CEMARE)

Financeurs : CNRT Nickel et son environnement

Terrains d’étude : Nouvelle-Calédonie (3 sites miniers et un site non minier)

Mots clés : foncier, mine, valeur, recherche finalisée, pluridisciplinarité, Nouvelle-Calédonie